取得一張食品生產(chǎn)許可證，越來越容易了?
近日，根據(jù)《海口市人民政府關于印發(fā)開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知 》，海口市市場監(jiān)管局印發(fā)《食品生產(chǎn)許可事項試點實行承諾即入制等審批改革方案》，除食鹽、保健食品、嬰幼兒相關食品等特殊食品外，生產(chǎn)地址在海口市轄區(qū)內(nèi)的申請人申請食品生產(chǎn)許可(含食品添加劑)發(fā)證、延續(xù)、許可變更(含遷址、設備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設備設施、食品類別等事項變更，生產(chǎn)條件發(fā)生變化)等事項，試點實行承諾即入審批。之前，部分省市地區(qū)也對部分低風險食品開展了生產(chǎn)許可告知承諾試點。從低風險食品到除特殊食品外的其他食品，海口市的改革舉措，大大擴大了實施承諾發(fā)證的食品范圍，承諾即入制，或?qū)⒁I新的改革潮流。江蘇省蘇州市推行低風險食品生產(chǎn)企業(yè)“告知承諾制”改革蘇州市市場監(jiān)管局出臺了《關于對低風險食品生產(chǎn)許可實行告知承諾改革有關事項的實施意見（暫行）》，明確自2019年7月1日起，蘇州市低風險食品生產(chǎn)許可實行告知承諾制審批。根據(jù)產(chǎn)品風險特點，實施告知承諾的低風險食品包括：小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品、味精、可可制品、焙炒咖啡、糖、淀粉糖九類食品。http://scjgj.jiangsu.gov.cn/art/2019/7/26/art_70155_8642901.html浙江在全省范圍內(nèi)開展低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾全覆蓋試點從2020年5月1日開始，廣西市場監(jiān)管部門在中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)試行3類低風險食品（茶葉及相關制品、炒貨食品及堅果制品、可可及烘焙咖啡產(chǎn)品）“告知承諾制”審批制度，即申請人在申請辦理食品生產(chǎn)許可、許可變更、許可延續(xù)時提交的申請材料符合要求，且以書面形式提交承諾書，承諾其符合食品生產(chǎn)許可條件的，許可機關即時作出行政許可決定，并向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；在全區(qū)范圍內(nèi)試行8類低風險食品（糧食加工品（其他糧食加工品，鮮濕類米粉除外）、調(diào)味品（除食鹽外）、茶葉及相關制品、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品、可可及烘焙咖啡產(chǎn)品、淀粉及淀粉制品）“先證后審”審批制度，申請人在申請辦理食品生產(chǎn)許可、許可變更、許可延續(xù)時需要提交的材料符合要求的，自受理之日起2個工作日內(nèi)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證電子證。http://zjamr.zj.gov.cn/art/2020/7/21/art_1228969893_51797686.html廣西自貿(mào)試驗區(qū)試行食品生產(chǎn)告知承諾審批從2020年5月1日開始，廣西市場監(jiān)管部門在中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)試行3類低風險食品（茶葉及相關制品、炒貨食品及堅果制品、可可及烘焙咖啡產(chǎn)品）“告知承諾制”審批制度，即申請人在申請辦理食品生產(chǎn)許可、許可變更、許可延續(xù)時提交的申請材料符合要求，且以書面形式提交承諾書，承諾其符合食品生產(chǎn)許可條件的，許可機關即時作出行政許可決定，并向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；在全區(qū)范圍內(nèi)試行8類低風險食品（糧食加工品（其他糧食加工品，鮮濕類米粉除外）、調(diào)味品（除食鹽外）、茶葉及相關制品、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品、可可及烘焙咖啡產(chǎn)品、淀粉及淀粉制品）“先證后審”審批制度，申請人在申請辦理食品生產(chǎn)許可、許可變更、許可延續(xù)時需要提交的材料符合要求的，自受理之日起2個工作日內(nèi)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證電子證。https://www.360kuai.com/pc/90b4078445e65281e?cota=3&kuai_so=1&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1黑龍江省黑河市自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)實行低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾制為進一步支持自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)建設，黑河市市場監(jiān)管局于2020年7月1日起至2021年12月31日，在自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)內(nèi)開展部分低風險食品生產(chǎn)許可“告知承諾制”試點工作。部分低風險食品類別包括大米、其他糧食加工品、干制食用菌、炒貨食品及堅果制品、代用茶、糖果、水果干制品、小麥粉、蔬菜干制品、再制蛋類、干蛋類、掛面、食糖、味精、淀粉糖。已取得食品生產(chǎn)許可證但有效期未屆滿的，繼續(xù)有效；申請新辦、延續(xù)或變更的，審批部門將按告知承諾制方式辦理。https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8386209內(nèi)蒙古包頭市實施低風險食品生產(chǎn)“告知承諾制”為優(yōu)化行政審批程序，提高行政效率，充分釋放市場主體活力，2020年6月3日起，包頭市市場監(jiān)管局對味精、番茄醬、薯類食品、醬腌菜、水果干制品、炒貨堅果及蛋制品七大類、八個品種實行“告知承諾制”。http://www.baotou.gov.cn/info/1145/227771.htm上海浦東試點辦理工藝簡單、低風險品種食品生產(chǎn)許可告知承諾制2019年9月27日，上海市市場監(jiān)管局與浦東新區(qū)政府簽署工作備忘錄，推出20條市場監(jiān)管改革措施。支持浦東新區(qū)和上海自貿(mào)試驗區(qū)在企業(yè)名稱登記，辦理工藝簡單、低風險品種食品生產(chǎn)許可，部分計量器具型式批準等三個領域試點告知承諾制，讓企業(yè)準入更便利。http://www.gov.cn/xinwen/2019-09/27/content_5434289.htm疫情防控期間，國家市場監(jiān)管總局要求：針對食品企業(yè)各地或探索實施承諾制許可在疫情防控期間，各地市場監(jiān)管部門可以結(jié)合食品安全的風險分級管理，探索實施承諾制許可，對申請食品生產(chǎn)許可的新辦企業(yè)以及申請食品生產(chǎn)許可變更的企業(yè)，需要現(xiàn)場核查的，省級市場監(jiān)督管理部門可以對低風險食品試點開展告知承諾，對符合條件的實施“先證后查”，就是先發(fā)放許可準允生產(chǎn)，然后在30個工作日內(nèi)再進行現(xiàn)場核查。http://www.samr.gov.cn/xw/mtjj/202002/t20200225_312092.html2020年2月17日，北京市市場監(jiān)管局對既是百姓生活必需品，也是低風險食品生產(chǎn)企業(yè)試點開展食品生產(chǎn)許可“告知承諾”。
http://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/scjgdt/202002/t20200219_1658204.html疫情期間，湖北襄陽對食品加工品、豆制品、肉制品等生活必需品的食品生產(chǎn)許可延續(xù)實行告知承諾制。
http://www.samr.gov.cn/zt/scjgzxd/sbxd/202006/t20200630_317960.html2020年3月10日，安徽省蕪湖市在全省率先實施疫情期間對較低風險食品生產(chǎn)許可試行告知承諾審批。食品類別包括糧食加工品（小麥粉、大米、 掛面、其他糧食加工品） 、淀粉制品（粉絲、粉條、粉皮） 、非發(fā)酵性豆制品、茶葉、食糖分裝等5類較低風險食品。
http://news.foodmate.net/2020/03/552695.html自2020年2月22日起至疫情解除，重慶市對小麥粉、大米、掛面、焙炒咖啡四類低風險食品類別在全市范圍內(nèi)實行告知承諾試點，由各區(qū)縣局審批核發(fā)食品生產(chǎn)許可證。
http://ws.cq.gov.cn/zwgk_165/fdzdgknr/zdmsxx/spyp/202003/t20200312_5682246.html對承諾即入制獲證企業(yè)拒絕接受證后檢查或者失聯(lián)的，依法撤銷生產(chǎn)許可證;證后檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)的實際情況與承諾內(nèi)容不符，如基本生產(chǎn)條件、檢驗報告和產(chǎn)業(yè)政策材料中有一項及以上不符合規(guī)定的應當依法撤銷生產(chǎn)許可證；對其他違法不嚴重情節(jié)，責令企業(yè)限期整改，逾期未整改或整改后仍未達到許可條件的，依法撤銷生產(chǎn)許可證;發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、提交虛假材料等獲得生產(chǎn)許可證的，應當依法撤銷生產(chǎn)許可證，并向社會公示企業(yè)失信行為。
[2023-08-16]
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